San Pedro Sula, REPUBLICA DE HONDURAS, (SAN).- Una situación laboral más digna y protectora para los agentes policiales se establece en la nueva ley especial de la Policía Nacional; sin embargo, las sanciones y exigencias para los miembros de la institución también se vuelven más estrictas.

Los índices delincuenciales aumentan en las principales ciudades del país y la respuesta de las autoridades siempre apunta a la carencia en la institución policial.

En ese sentido, las expectativas en la nueva ley van orientadas a mejorar la condiciones de la Policía Nacional, lo que daría mejores resultados contra la delincuencia. Al respecto, el dictaminador de la nueva ley, el diputado Rodolfo Zelaya, señaló que al hacer más eficiente la labor policial se reducirá el índice delincuencial porque habrá herramientas adicionales para sacar infiltrados en la Policía.

“Esta ley ayudará a los gobiernos a tener una Policía más profesional, mejorará las condiciones en lo interno y en lo externo de la Policía y eso es de gran beneficio, aunque la ley no sea directamente para combatir la criminalidad”.

Entre tanto, el ex ministro de Gobernación y Justicia, por su cargo ex miembro del Conasin, Jorge Hernández Alcerro, señaló que espera que con la nueva ley se fortalezca la responsabilidad del ministro de Seguridad para ejecutar de manera efectiva una política de seguridad, que el Conasin se fortalezca en su papel de órgano consultivo y asesor y que se fortalezca la investigación criminal en general, lo que puede ser mejorando la Dgic y creando otra Policía investigativa adscrita al Ministerio Público.

Espera también que se fortalezca la unidad de asuntos internos, que tenga mayor independencia y con un presupuesto también independiente de Seguridad, para lograr una efectiva depuración policial.

Beneficios

El dictamen de la nueva ley especial de la Policía Nacional le da a sus miembros pago por horas extras y zonaje, además de los derechos laborales que establece el Código de Trabajo; sin embargo, tienen prohibido fumar, ingerir licor y consumir drogas, siendo éstas causales hasta de destitución sin responsabilidad laboral para el Estado.

Y es que lo que denota la nueva normativa es que trae muchos beneficios para sus elementos, pero también viene rígida en cuanto a la disciplina, pues se considera falta leve el no usar correctamente su uniforme o llegar tarde a su horario de trabajo.

Esta propuesta de ley aún está en la comisión de dictamen del Congreso y se ha entrampado básicamente en dos aspectos: el traslado de la Dirección General de Investigación Criminal, Dgic, al Ministerio Público y eliminarle algunas funciones al Consejo Nacional de Seguridad Interior, Conasin, dejándole mayor autoridad al ministro de Seguridad.

Asesor

En cuanto al Consejo Nacional de Seguridad Nacional, Conasin, según la ley, perdería atribuciones como el nombramiento de los directores y se convertiría en un ente de asesoría y consulta. La decisión estaría en manos del Ejecutivo.

Derechos

En la parte relacionada con los derechos de los policías, el artículo 71 establece que se les reconocerán los derechos laborales de acuerdo al Código de Trabajo cuando se les haya separado sin causa justificada; tendrán licencias remuneradas y no remuneradas conforme al reglamento respectivo; beneficios que establece la Ley del Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo, Injupemp, del Instituto Hondureño de Seguridad Social, Ihss, del Régimen de Riesgos Especiales contemplados en la Ley del Instituto de Previsión Militar, IPM, y del Decreto Legislativo No. 287-2005.

Además tendrán un seguro colectivo de vida y médico hospitalario. El Reglamento determinará el monto y modalidades, vacaciones ordinarias anuales remuneradas, vacaciones profilácticas anuales no remuneradas, así como el décimo tercero y décimo cuarto mes.

Disfrutarán de los días feriado nacional decretados o autorizados a nivel regional y local, y en caso de ser trabajados deberán ser remunerados de acuerdo a lo establecido en el Código de Trabajo o con tiempo compensatorio; tendrán derecho a zonaje de acuerdo al lugar de asignación en relación a su residencia y se tomará como base el porcentaje que por zonas se establezca en el reglamento.

Los policías también tendrán derecho de asociarse con la finalidad de proteger sus derechos laborales y profesionales;

el tiempo máximo de servicio para un policía será de 30 años y extraordinariamente hasta 35 años, debiendo recibir el 100 por ciento de su salario en concepto de pensión en ambos casos en el momento de su retiro; y tendrán aumento anual por costo de vida según tasa de inflación establecida por el Banco Central de Honduras.

Sanciones

Pero aunado a esos beneficios, también habrá sanciones, que van desde una amonestación privada, verbal o escrita en caso de faltas leves; la suspensión en el servicio sin goce de sueldo para faltas graves; y la pérdida del derecho a ascenso o la cancelación del acuerdo de nombramiento por faltas muy graves.

El artículo 87 califica como faltas leves el descuido en la presentación personal, uso incorrecto del uniforme, solicitar préstamos o contraer deudas haciéndose valer de la autoridad con que están investidos.

Faltas muy graves

Drogas

El consumo de bebidas alcohólicas y drogas mientras presta su servicio sería severamente penalizado.

Puntualidad

La inasistencia injustificada a los servicios ordenados o la falta de puntualidad a sus labores.

Abuso

Innecesario o excesivo uso de la fuerza en el desempeño de sus labores.

Respeto

Observar conducta impropia contra la familia o en otros actos de la vida social o privada.

Identificación

Usar identificación u ocultarla para evitar ser identificado, estando o no de servicio, con excepciones.

Respeto

El maltrato de palabra o de obra contra cualquier subalterno, superior o cualquier otra dependencia.

Estructura

Conasin estará integrado por principales grupos sociales

Tegucigalpa. El Consejo Nacional de Seguridad Interior, Conasin, estará integrado por el secretario de Seguridad, quien lo presidirá; el secretario de Gobernación y Justicia; el fiscal general; el presidente de la CSJ; el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos; el director de la Policía Nacional; un representante del Cohep, de las centrales obreras y campesinas y un representante de las organizaciones de mujeres.

Tendrá las atribuciones siguientes: formular, proponer y evaluar las estrategias generales específicas para la seguridad; ejercer funciones de auditoría, coordinación interinstitucional, supervisión, enlace, control, seguimiento y evaluación del sistema de seguridad; realizar el proceso de concurso para la selección del director general de la Policía, de Asuntos Internos y directores nacionales; y someter a consideración del Presidente, por conducto del secretario de Seguridad, el listado de candidatos para la selección.

Podrá instar las investigaciones de denuncias por conductas impropias de los órganos y el personal de Policía.

Principales problemas

Presupuesto

Como todas las instituciones del Estado, la Secretaría de Seguridad señala su falta de presupuesto para no poder desarrollar otras actividades de servicio que pudieran disminuir la delincuencia a nivel nacional.

Corrupción

En el interior de la Policía muchos sospechan de que sus compañeros son parte de la criminalidad, pero hasta el momento no hay un mecanismo vial que permita a las autoridades depurar la Policía sin consecuencias.

Investigación

De acuerdo al Poder Judicial y a la fiscalía, el talón de Aquiles en la seguridad está en la parte investigativa, pues resulta difícil condenar a los culpables de los crímenes por falta de pruebas en su contra.

Reacciona

“No conozco los superpoderes”

El presidente del Congreso Nacional, Roberto Micheletti, señaló que no conoce los superpoderes del ministro de Seguridad en la nueva ley, pero está de acuerdo en que él haga los cambios.

“Es necesario que el ministro tenga el poder de decisión sobre sus subalternos para cumplir las políticas de seguridad”.

Álvaro Romero

Ministro de Seguridad

“Consideramos que la investigación en el país debería estar a cargo del Ministerio Público y eso sugerimos como opinión”.

Vilma Morales

Presidenta de la CSJ

“Nosotros planteamos que la Dgic se quede en la Policía, pero que se forme una Policía judicial en la fiscalía”.

Rodolfo Zelaya

Dictaminador de ley